寧公法字[2009]76號
各有關單位：
為加強本市市政基礎設施工程施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理與監(jiān)理見證管理，保證工程質量與安全生產，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定了《南京市市政基礎設施工程施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理與監(jiān)理見證管理暫行規(guī)定》，自2009年3月15日施行�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
南京市建設委員會 南京市市政公用局
二○○九年三月五日
南京市市政基礎設施工程施工
現(xiàn)場旁站監(jiān)理與監(jiān)理見證管理暫行規(guī)定
第一條 為加強對本市市政基礎設施工程施工現(xiàn)場旁站監(jiān)理與監(jiān)理見證管理，保證工程質量與安全生產，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市市區(qū)（含主城區(qū)、新區(qū)、撤縣改區(qū)區(qū)域等）、開發(fā)區(qū)從事新建、改建、擴建及大中修市政基礎設施工程現(xiàn)場監(jiān)理及其相關監(jiān)督管理的有關單位和個人，應當遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱市政基礎設施工程施工旁站監(jiān)理（以下簡稱旁站監(jiān)理），是指監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在市政基礎設施工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量及安全實施全過程現(xiàn)場監(jiān)督的活動。
本規(guī)定所稱市政基礎設施工程監(jiān)理見證（以下簡稱見證），是指監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在市政基礎設施工程施工階段監(jiān)理中，對施工單位現(xiàn)場質量安全體系運行、工程材料等取樣送檢及功能性試驗實施全過程完成情況的現(xiàn)場監(jiān)督活動。
第四條 南京市市政公用工程質量安全監(jiān)督站（以下簡稱市政監(jiān)督站）負責工程現(xiàn)場旁站監(jiān)理與見證活動的監(jiān)督管理。
第五條 市政基礎設施工程的下列關鍵部位、關鍵工序應當實施旁站：
（一）深基坑（溝槽）開挖、支護及拆除；
（二）6m以上邊坡施工；
（三）深度超過5m（含5m）的土方開挖；
（四）地質條件、周圍環(huán)境、地下管線復雜，地下水位在坑底以上的基坑（溝槽）、邊坡、土方施工；
（五）暗挖工程；
（六）地基處理；
（七）道路面層施工；
（八）模板支撐系統(tǒng)搭設與拆除；
（九）腳手架搭設與拆除；
（十）起重機械設備安裝與拆除；
（十一）起重吊裝；
（十二）拆除、爆破；
（十三）鋼筋隱蔽過程；
（十四）基礎及主體結構混凝土澆筑；
（十五）預應力張拉；
（十六）防水層施工；
（十七）鋼結構安裝；
（十八）管道對接與疏通；
（十九）設備安裝；
（二十）采用新材料、新技術、新工藝的部位和工序；
（二十一）其它需要旁站的部位和工序。
第六條 監(jiān)理單位應當在編制監(jiān)理規(guī)劃和專項實施細則的同時，制定旁站監(jiān)理方案。方案應當包括以下內容：
（一）工程概況
（二）編制依據(jù)
（三）實施目的
（四）旁站范圍與內容
（五）工程特點與技術控制要點
（六）人員配置計劃與具體安排
（七）旁站措施
（八）旁站監(jiān)理人員職責
（九）旁站記錄
旁站監(jiān)理方案應當經總監(jiān)理工程師審批后，報送建設單位和施工企業(yè)及市政監(jiān)督站。
第七條 監(jiān)理單位見證工作應當包括以下內容：
（一）進場材料、半成品、構配件、試塊、試件等現(xiàn)場取樣送檢過程；
（二）工程功能性試驗過程；
（三）現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓考核過程；
（四）工程質量安全技術交底過程；
（五）施工現(xiàn)場應急救援預案演練過程。
專業(yè)監(jiān)理工程師負責審批施工單位取樣方案，并報送市政監(jiān)督站。
第八條 需要實施旁站監(jiān)理和見證的，施工單位應當提前24小時書面通知項目監(jiān)理部。
第九條 現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應當經建設行政主管部門安全生產教育培訓，未經培訓不得上崗。
旁站監(jiān)理人員應當具有監(jiān)理員以上資格；見證監(jiān)理人員應當取得見證員證書。
第十條 旁站監(jiān)理人員應當履行下列職責：
（一）檢查施工單位現(xiàn)場質檢員、專職安全員資格及到崗情況，特殊工種及操作人員持證上崗情況以及施工機械、建筑材料、應急預
案準備情況；
（二）現(xiàn)場監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序施工執(zhí)行工程建設強制性標準及施工方案的情況；
（三）核查進場材料、半成品、構配件、設備的質量檢驗報告等，必要時監(jiān)督施工單位委托具有資格的第三方進行復驗；
（四）核查現(xiàn)場施工起重機械設備、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、施工機具、防護用品和安全設施等驗收手續(xù)；
（五）檢查現(xiàn)場安全標志和安全防護措施是否符合要求；
（六）如實準確地記錄旁站監(jiān)理內容。
第十一條 見證人員應當履行下列職責：
（一）檢查施工單位現(xiàn)場取樣人員資格及執(zhí)行技術標準、取樣方案的情況；
（二）全過程監(jiān)督功能性試驗各項指標采集與記錄；
（三）全過程監(jiān)督現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員安全教育培訓考核情況；
（四）全過程監(jiān)督工程質量安全技術交底內容是否執(zhí)行法律法規(guī)和技術標準；
（五）全過程監(jiān)督應急救援預案演練是否具有針對性。
（六）如實準確地記錄見證內容。
第十二條 旁站監(jiān)理人員和見證人員應當對需要實施旁站和見證的內容實施全過程現(xiàn)場監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站與見證過程中出現(xiàn)的質量安全問題，如實準確地記載監(jiān)理記錄。
第十三條 旁站記錄應當包括以下內容：
（一）施工環(huán)境與氣候條件；
（二）旁站起止時間；
（三）現(xiàn)場施工人員持證上崗、到崗及履責情況；
（四）進場材料、半成品、構配件、設備的質量檢驗報告；
（五）現(xiàn)場施工起重機械設備、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、施工機具、防護用品和安全設施等驗收手續(xù)；
（六）施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合要求；
（七）執(zhí)行技術標準、施工方案情況；
（八）存在問題與處理。
第十四條 見證記錄應當包括以下內容：
（一）施工環(huán)境與氣候條件；
（二）見證起止時間；
（三）現(xiàn)場施工人員持證上崗、到崗及履責情況；
（四）施工單位按照方案或預案，實施現(xiàn)場取樣、人員教育培訓、質量安全技術交底、功能性試驗、應急救援演練的全過程情況；
（五）存在問題與處理。
第十五條 監(jiān)理單位應當在工程竣工后將旁站和見證記錄存檔。
第十六條 需要旁站、見證而未進行旁站監(jiān)理和見證的，不得進行下一道工序施工。
第十七條 監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理和見證時，發(fā)現(xiàn)有違反工程建設強制性標準行為的，有權要求并督促施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經或可能危及工程質量，或存在安全隱患的，應當由總監(jiān)理工程師下達局部暫停令，要求施工單位停工整改并采取應急措施，同時報告建設單位。
施工單位未及時整改、拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當向市政監(jiān)督站報告。
第十八條 監(jiān)理單位應當加強現(xiàn)場項目監(jiān)理部實施旁站監(jiān)理和見證的檢查；對未按本規(guī)定執(zhí)行旁站監(jiān)理和見證的，應當追究項目監(jiān)理部及相關人員責任。
第十九條 市政監(jiān)督站應當加強對旁站監(jiān)理和見證的動態(tài)監(jiān)督檢查。對監(jiān)理單位及相關監(jiān)理人員違反本規(guī)定的,應當責令整改；情節(jié)嚴重的，予以通報批評、做出不良行為記錄。
第二十條 本辦法自2009年3月15日起施行。
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